为庆祝改革开放40周年，中央电视台《走遍中国》推出五集电视系列片。系列片《创新之城》聚焦园区24年发展历程和整体风貌。

时匡大师作为首任苏州工业园区总规划师，一直与未来都市并肩前行关注着各地的规划发展，所以未来都市荣幸的成为了《创新之城》系列片的首要取景地。9月22日一早，央视工作人员来到未来都市进行取景拍摄及现场采访。

苏州工业园区如今是一座这里一天创造国内生产总值6.5亿多元，上缴财政收入2亿多元，一年的生产总值总额超过2000多亿元现代化新城。

从苏州人印象中荒凉的郊外鱼塘，到现在综合排名第一的国家级经济技术开发区，苏州工业园区为人们重构了一个古城东部的形象，成功完成了一次华丽转身。2018年5月，商务部公布2017年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价，在219家国家级经开区中，苏州工业园区位列综合排名第一位，科技创新对外贸易等关键指标也居于榜首。

而这一切，从动工到现在，园区20多年的建设成果都源自它极富远见的总体规划和400多项专业规划，凝结着时匡大师等一代代规划工作者和建设者的智慧！园区如今呈现的面貌并不是随机发展，其实都在规划着的预料之中，也是对园区规划的精准实现。

1.规划先行，谋而后动

在时匡大师看来，园区建设要先规划后建设，在动工之前，根据区域发展总体目标，由中新双方专家融合国际上城市发展的先进经验，联合编制具有前瞻性的区域总体规划。

大到一片片用地的性质，小到一条条马路的宽度，大到商贸中心体育公园的布局，小到一个个邻里中心，一个个路灯的设点，都一清二楚的囊括在时匡大师手中的这6本规划册子之中。

然而，在1994年，这6本书的收费标准是3000万人民币，这个数字相当于当时整个苏州市一年的财政收入。当他们制定规划时，许多人说太昂贵了，而今天，所有批评者都改变了看法。原因是：值得。

“我们的规划的确做得比较贵，但这正体现了对知识和科学的尊重。在很多地区，规划不值钱，建设预算中很少有编制规划的费用，建筑工期中基本上不考虑编制规划所需的时间，这与发达国家规划时间约占工期1/3、规划费用约占建设费用5%到10%的水平相去甚远。有些城市巴不得今天提出立项，明天就拿出规划，这是对建设不负责任！实际上，建设项目的特色、水平早在规划阶段就已基本上确定了。”时匡大师深有体会地说。

2. 全程跟踪，精准实施

为了保证高标准规划的精准实施，园区测绘建立了一套全过程的跟踪服务体系，全程参与整个项目的报批建设一最后竣工的每个环节24年沧海巨变。时至今日，园区建筑用地上，但凡新落成的项目都要进行严苛的测绘验收。

“按照规划批准的一个设计图，它本身的地平高度是4米10，我们这边测下来时测下来是4米09，相差一厘米，误差是一厘米，这个算是比较小，这个精度是比较高的，还有他本身的房屋高度是17米40，然后我们测下来是17米44，相差四厘米。”

3. 超前理念，超值回报

时间追溯到1994年5月12日，沉睡已久的金鸡湖畔，机器声隆隆，苏州工业园区打下了第一根桩，当挖土机在茭白地里轰响时，不少人都单纯的认为这里要开始盖楼了，但随后的两年时间里，人们始终没看到任何建筑。这是因为，看似平静的地面，其实地下早已机器声轰鸣。

然而，在园区启动后的前两年，由于大量功夫花在底下，许多不明其理的苏州人曾经抱怨园区开发进展太慢。但是！看起来最不显眼的地下工作和超前的园区规划吸引来了众多外商在园区落户。

三星电子半导体有限公司是第一家正式落户园区的外资企业！面对当时还只是成片鱼塘的园区，三星电子居然投资了1.5亿美元在园区独资兴办了半导体的组装和测试工厂。

“当时地上看是什么都没有的感觉，但地下的一些基础设施其实已经建好了，也就是说工厂需要的水电气等所有的设施已经预埋在地下，所以工厂建立以后，马上就可以通电通水，进入一个生产的状态。”

根据规划，园区的地块平均垫高了一米，超出水平面一米，所以呢确保了无论是下多大的雨，工厂的正常运营不受影响，到现在为止，园区没有因为自然灾害或是供电供水的原因停工过一天。

从苏州工业园区20多年的发展历史上可以亲身体验出规划先行的一个优势和重要性。

三星半导体有限公司入驻园区之后，众多大型跨国企业陆续落户，如今园区累计吸引外资项目超4000个，实际利用外资300亿美元，世界500强企业在此投资的项目超过130个，每年为园区创造超过千亿美元的收入，先地下后地上的妙处让园区得到了大实惠。

如今，理念超前的规划对于园区如今和未来的建设依然发挥着不可替代的重要作用。

金鸡湖西岸，鳞次栉比的高楼大厦组成了园区寸土寸金的核心商务区，这里是园区最繁忙的地方，也是人流车流最密集的区域，单向三车道，52米宽的现代大道，与其他城市主干道相比并不算宽，但即使最繁忙的时候，也从来不会发生堵车的现象。这是因为在94年的时候，虽然当时汽车应该还不是很多的，但是已经预见到未来汽车的一个具体的出入口的位置，从而在详细的规划文件中制定了有效的方案。

可以说六本规划书和严苛的管理方法让苏州工业园区受益匪浅，经过24年的开发建设，苏州工业园区走在了全国开发区的前列，2018年商务部公布2017年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价，在219家国家级经开区中，苏州工业园区位列综合排名第一位。

2017年园区内每平方公里产出的国内生产总值达到8.6亿元，从水田挖地道高楼林立24年光阴，使得这片土地发生了翻天覆地的变化，从3000万元规划费到几千亿元产值，从起步晚十几年到现在，综合排名第一时光流转，当我们再次回顾24年前的时匡大师与规划工作者们精心设计的六本规划书，才真正理解了规划书的弥足珍贵。